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乌拉圭国家概况及外交机构信息

2014-09-20 14:35:00 作者:关天之窗 来源:关天之窗 浏览次数:

  国名  乌拉圭东岸共和国(Oriental Republic of Uruguay, República Oriental del Uruguay)。

  面积    17.62万平方公里。

  人口    331万(2006年,国家统计局资料),其中白人占88%,印欧混血种人占8%。官方语言为西班牙语。66%的居民信奉天主教。

  首都   蒙得维的亚(Montevideo),面积530平方公里,人口134.5万(2006年),年平均气温16℃。

  国家元首    总统塔瓦雷·拉蒙·巴斯克斯·罗萨斯(Tabaré Ramón VÁZQUEZ Rosas),2005年3月1日就职,任期5年。

  重要节日    国庆节:8月25日

  简况  位于南美洲东南部,乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸。北邻巴西,西界阿根廷,东南濒大西洋。海岸线长660公里。境内地势平坦,多为丘陵和草原,平均海拔116米。属温带气候,1~3月为夏季,气温17~28℃,7~9月为冬季,气温6~14℃。年降水量由南至北从950毫米递增到1250毫米。

  早期为查鲁亚印第安人居住地。1516年西班牙探险队到达。1726年西班牙殖民者建立蒙得维的亚城,开始殖民统治。1810年何塞·阿蒂加斯发起独立运动。1825年8月25日胡安·安东尼奥·拉瓦列哈等一批爱国者收复了蒙得维的亚城,宣告乌拉圭独立。1903年,红党的何塞·巴特列·奥多涅斯当选总统后,以畜牧业为依托,大力发展对外贸易和服务业,奠定了国民经济发展的基础。20世纪上半叶,乌政治稳定、福利优厚、社会安宁,被誉为“南美瑞士”。1973年2月军人政变上台,实行独裁统治。1984年军政府还政于民,同年11月红党候选人胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂当选总统,乌恢复民主宪制。1989年,白党的路易斯·拉卡列当选总统。1994年,桑吉内蒂再次当选总统。2000年3月,红党的豪尔赫·巴特列上台执政。2004年10月,左翼政党联盟“进步联盟-广泛阵线”总统候选人巴斯克斯当选并于2005年3月1日就职。

  政治  自上世纪80年代中期结束军人独裁统治后,乌民主政体不断巩固。2005年3月1日,代表左翼政党联盟的巴斯克斯总统宣誓就职,结束了红、白两大传统政党长达一个多世纪的轮流执政局面。巴致力于建立“廉洁、透明、民主的政府”,注重“广阵”内部团结,改善同反对派的关系,逐步理顺军政关系,温和务实的施政风格得到各界认可。2007年,巴斯克斯政府全面推行政府体制、税制和医疗三大改革。社会事业发展迅速,推广“社会平等”一揽子计划,大幅增加教育支出,整饬社会治安,彻查军政府期间人权案,在改善民生、促进社会公正方面成绩显著。总体看,乌政治、社会局势总体稳定,经济保持良好增势,执政过半的巴斯克斯政府地位巩固。但该联盟系首次执政,在平衡联盟内各派利益、处理与在野党关系、缓解外债压力、推进改革、振兴经济等方面仍面临诸多挑战。

  【宪法】 1830年7月18日颁布第一部宪法,后经多次修改。1951年宪法废除了总统制,设立国务会议(最高行政权力机构)。1966年修宪,恢复总统制。1973年军人政变后停止实施宪法。1985年民选政府上台后即予恢复。目前实施的是1996年修改并经全民公决通过的宪法。宪法规定:乌实行民主共和制,三权分立。设总统和副总统各一名。总统是国家元首和政府首脑,兼武装力量最高统帅。总统、副总统和各省省长均由公民直接选举产生,任期五年。总统不能连任,但可隔届再次参选。现任副总统为鲁道夫·尼恩·诺沃亚(Rodolfo Nin NOVOA),2005年3月就职。

  【议会】 分参、众两院,由30名参议员和99名众议员组成,任期五年,可连选连任。每年3月15日至12月15日为国会会期。闭会期间,由参、众两院组成常设委员会主持日常工作。本届国会于2005年2月15日组成。各党派在国会中所占席位:

  参议院             众议院

  进步联盟-广泛阵线         16                52

  白党                      11                36

  红党                       3                10

  独立党派人士               0                 1

  国会主席、参议长由副总统鲁道夫·尼恩·诺沃亚(Rodolfo Nin NOVOA)兼任。众议长每年改选,现任众议长为人民参与运动的恩里克·平塔多(Enrique PINTADO),2007年3月1日就职,任期一年。

  【政府】 2005年3月1日组成的本届政府共设13个部。除总统、副总统外,内阁主要成员包括:内政部长代西·托乌尔内(Daisy TOURNÉ)、外交部长贡萨洛·费尔南德斯(Gonzalo FERNANDEZ)、经济和财政部长达尼洛·阿斯托里(Danilo ASTORI)、国防部长何塞·巴亚尔迪(José BAYARDI)、社会发展部长玛里娜·阿里斯门迪(Marina ARISMENDI,女)、教育和文化部长玛丽亚·西蒙(María SIMON,女)、交通和公共工程部长维克多·罗西(Víctor ROSSI)、工业、能源和矿业部长丹尼尔·马丁内斯(Daniel MARTINEZ)、劳动和社会保障部长爱德华多·博诺米(Eduardo BONOMI)、旅游和体育部长埃克托尔·莱斯卡诺(Héctor LESCANO)、公共卫生部长玛利亚·胡利娅·穆尼奥斯 (María Julia  MUÑOZ,女)、牧农渔业部长埃内斯托·阿加西(Ernesto AGAZZI)、住房、土地规划和环境部长卡洛斯·科拉切(Carlos COLACCE)。

  【行政区划】 全国共分19个省。

  【司法机构】 最高法院由五名大法官组成,需经国会批准。五人轮流担任院长,任期一年。现任最高法院院长为萨拉·奥里斯特拉·博西奥·雷格(Sara Auristela BOSSIO REIG)。2007年2月1日就职。

  【政党】

  (1)进步联盟-广泛阵线(Encuentro Progresista-Frente Amplio):左翼政党联盟。成立于1994年大选前,以广泛阵线(由社会党、共产党以及从红党和白党内分裂出来的民族主义派于1971年大选前成立的左派组织,1973年被军政府宣布为非法,1984年恢复合法地位。曾于1989年和1994年两度竞选首都市长成功)为核心,包括其他一些中、小左派政党和派别。联盟的目标是社会民主主义,认为民主的内涵应包括政治、经济、社会三方面:追求政治民主,反对集权统治;追求经济民主,向贫困宣战;追求社会民主,主张经济增长与社会公正协调发展。在对外交往中主张通过对话和平解决争端,捍卫自决,反对干涉、封锁、以大欺小。近年来,进步联盟力量日益壮大,1999年大选后成为乌第一大政治力量和议会第一大党团。2004年10月,联盟候选人塔瓦雷·巴斯克斯·罗萨斯当选总统。该联盟在参众两院中均占据半数以上议席。现任广泛阵线全国领导委员会主席为豪尔赫·布罗贝托(Jorge BROVETTO)。

  (2)红党(Partido Colorado):在野党。1836年成立,代表工商资产阶级和自由职业者利益的传统政党。该党信奉民主、自由、参与、社会公正原则。对内主张建立合理的国民经济体系,发展社会福利事业,公平分配收入。对外强调民族自决与不干涉政策,主张和平解决国际争端,积极参与和推动多边合作及地区一体化。历史上先后执政达100多年。1973年被军政府取缔。1982年恢复合法地位,1984、1994和1999年在大选中三度获胜。党内主要有“激进巴特列主义”(Batllismo Radical)、“巴特列论坛”(Foro Batllista)、“红色巴特列联盟”(Unión Batllista Colorada)和“九四运动”(Cruzada 94)等派别。党的领导机构为全国执行委员会,由15名委员组成,按月轮流担任主席。设总书记一名,现任总书记为胡里奥·桑吉内蒂(Julio SANGUINEITTI)。

  (3)白党(Partido Blanco):又称民族党(Partido Nacional)。在野党。1835年成立。代表农牧业主利益的传统政党,在内地影响较大。政治上主张维护国家主权、公民自由和宪法,提出建立以正义为基础的民主社会。主张对经济、社会和国家体制实行改革。对外奉行独立自主、多元化外交政策,愿在自决和不干涉原则基础上同世界各国发展关系。1973年被军政府取缔,1982年恢复合法地位,曾于1990~1995年执政。2002年10月退出与红党的执政联盟。党内有“埃雷拉派”(Herrerismo)、“实干派”(Manos a la Obra)、“全国罗查运动”(Movimiento Nacional de Rocha)、“全国挑战派”(Desafío Nacional)等派系。党的最高领导机构是全国领导委员会,在重大问题上有决策权。现任全国执行委员会主席豪尔赫·拉腊尼亚加(Jorge LARRAÑAGA)。

  【重要人物】  塔瓦雷·巴斯克斯·罗萨斯:总统。1940年1月17日生于蒙得维的亚。毕业于共和国大学医学系。社会党人,1987年至今担任社会党中央委员会委员。1994年至今担任进步联盟主席。1990年至1994年任蒙得维的亚市市长,是首位担任该职务的左派人士。1994年、1999年、2004年连续三次作为“进步联盟-广泛阵线”候选人参加大选。2004年11月当选总统,2005年3月1日就职,任期5年。

  经济    乌拉圭是传统农牧业国家。工业不发达,以农牧产品加工业为主。经济依赖出口,主要出口产品有肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。20世纪90年代以来,乌实行新自由主义经济政策,在推进传统产业的同时更注重非传统产业的发展,积极参与地区经济一体化。2000年后,受阿根廷、巴西等邻国经济危机和金融动荡的冲击,乌经济连续三年负增长,成为拉美地区经济下滑幅度最大的国家之一。 2003年乌经济开始复苏,2005年以来,巴政府实行财政紧缩政策,严格控制公共开支,并在此基础上适当加强国家对经济的干预,改革税制,调控收入分配,改善债务结构,取得积极成效。2007年,受国际原材料价格走高和农产品出口增加的有利影响,乌拉圭经济继续快速增长。

  2007年主要经济数字:

  国内生产总值:207.20亿美元(初步统计)。

  人均国内生产总值:5825美元(2006年数据。2007年将超过6000美元)。

  国内生产总值增长率:7.25%(初步统计)。

  货币名称:乌拉圭比索(peso uruguayo)。

  汇率(2008年1月):1美元=21.20乌拉圭比索。

  通货膨胀率:8.5%。

  失业率:8.2%(2007年11月)。

  (资料来源:乌拉圭中央银行、乌拉圭国家统计局)

  【资源】 盛产大理石、紫水晶石、玛瑙、乳白石等。已探明有铁、锰等矿藏。林业和渔业资源丰富,盛产黄鱼、鱿鱼和鳕鱼。

  【工业】以农牧产品加工业为主,包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳、干酪加工等,其次是纺织业,主要加工羊毛、生产棉纺和化纤产品。2003年,工业产值约占国内生产总值的17%,工业部门劳动力占全国劳动力的15.7%。能源依赖进口,2003年进口原油价值3.7亿美元。电力以水力发电为主,相当部分需从邻国进口,2003年发电量为2047兆瓦。

  【农牧业】可耕地和牧场面积占国土面积的90%,其中85%为牧场。农牧业劳动力约占全国劳动力的14%,畜牧业在国民经济中占重要地位,农牧产品大部分供出口,现为世界第六大稻米出口国,肉类、羊毛、皮革等传统产品出口占出口总额的1/3以上。

  近年主要农产品产量(万吨)

  2002年 2003年 2004年

  小麦 14.4 20.6 32.6

  稻米 93.9 90.5 126.3

  高粱 6.2 6 7

  玉米 16.3 17.9 22.3

  大麦 11.8 17.7 32.4

  葵花籽 15 23.5 17.7

  (资料来源:乌牧农渔业部)

  【旅游业】乌政府重视发展旅游业,旅游业较发达。境外游客主要来自阿根廷、巴西、巴拉圭和智利等周边国家。埃斯特角和首都蒙得维的亚是主要旅游地。2005年到乌外国游客为184.2万人次,旅游外汇收入为5.7亿美元,同比分别增长-3.9%和6.2%。

  【交通运输】 以公路运输为主,占全部货运量的80%以上。交通运输业大部分由政府控制。

  公路:总长8730公里。2005年全国共有机动车102万辆。

  铁路:总里程2993公里,2006年客运量66.68万人次,货运量131.8万吨。

  水运:内河航运为重要运输手段,航线总长1250公里。海运不发达。蒙得维的亚港是全国最大的港口,2002年全年货物吞吐量384.9万吨,客运量34.8万人次;此外还有科洛尼亚、派桑杜和埃斯特角等港口。

  空运:有两家主要的航空公司。普卢纳(Pluna)公司负责国际航线,与阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、玻利维亚、西班牙等国通航。塔穆(Tamu)公司负责国内航线。首都的卡拉斯科机场是国内最大机场,派桑杜、里韦拉、萨尔托、梅洛、阿蒂加斯、埃斯特角及杜拉斯诺等地均有机场。2002年全国航空客运量82.3万人次。

  【财政金融】 2006年中央政府财政总收入52.56亿美元,同比增长8.1%,财政总支出44.32亿美元,同比增长5.1%。乌财政出现多年来首次盈余。税收增加了8.2%,创历史新高。乌还提前偿还了欠世界银行、国际货币基金组织及泛美开发银行的30多亿美元外债,债务负担有所缓解。2006年底公共债务为126.8亿美元。截至2007年底,乌外汇储备为41.12亿美元。

  【对外贸易】 在国民经济中占有重要地位,外贸总额超过国内生产总值的1/3。乌历届政府均强调以外贸带动经济发展,采取鼓励出口及市场多元化政策。现政府除加强与本地区国家经贸关系外,积极开拓北美和亚太市场。乌主要的贸易伙伴依次为巴西、阿根廷、美国、委内瑞拉、中国和俄罗斯。主要出口肉类、乳制品、皮革、粮食和羊毛,进口机电产品、汽车、轻工产品、原料和燃料。近年外贸情况如下(单位:亿美元):

  2005年 2006年 2007年

  出口额 34.86 43.83 46.12

  进口额 31.01 39.93 54.86

  差额 3.75 3.9 -8.74

  (资料来源:乌拉圭中央银行统计)

  人民生活  乌是社会福利较高的国家。政府对失业、退休、残疾、妇孺、工伤、疾病等均提供福利补贴,并实行满30年工龄退休制。政府开支的相当一部分用于文教卫生领域。2005年人口出生率14.3‰,死亡率9.39‰,婴儿死亡率为11.6‰,自然增长率3.2‰。平均预期寿命为75.6岁。2002年,每5人拥有1辆机动车,每261名居民有1名医生,每百人拥有电话28部,移动电话16部。2000年基尼系数为44.6。互联网覆盖率为16%。

  军事   实行志愿兵役制。服役期1至2年,可延长。现总兵力2.4万人,其中陆军1.52万人,海军5700人,空军3100人。准军事部队(特警)920人。2006年军费预算总额为2.19亿美元,占国内生产总值的1.13%。1992年开始派部队参加联合国维和行动。军队高级将领有:陆军司令豪尔赫·华盛顿·罗萨莱斯·索萨中将(Jorge Washington ROSALES Sosa),海军司令胡安·埃韦尔·费尔南德斯·马吉奥中将(Juan Heber FERNÁNDEZ Maggio),空军司令恩里克·博内利中将(Enrique BONELLI)。

  文化教育【教育】  教育事业发达。实行中小学义务教育,大学和专科学校免收学费。2002年,15岁以上人口文盲率为2%。2006年,乌教育经费预算为6.66亿美元,占国内生产总值的3.45%。

  学校类型      学校数量(所) 在校生人数     教师人数

                                 (2003年)  (2003年)  (2000年)

  学龄前教育      1479                   103619                     3795

  小学                   3396                   354843                   17311

  中学                     400                   229404                   20476

  技校                     106                     68779

  公立大学                1                     72100                     6887

  私立大学                3                     13130                     1919

  设在首都的共和国大学是全国唯一的公立综合性大学,有22个院系。

  【新闻出版】  2000年有各类报刊374种,其中日报31种。主要报纸有:《国家报》,1918年创刊,发行量10万份;《晨报》,1917年创刊,发行量4万份。此外,还有《共和国报》、《观察家报》、《最新消息报》等。1999年,全国图书发行量共606种,其中图书433种,小册子173种。全国有各类电台100多家,电视台20家。

  对外关系  巴斯克斯政府基本上延续乌历届政府的对外政策,奉行“建立在和平、主权、不结盟、不干涉内政、多边主义、尊重国际法基础上”的独立自主的外交方针,积极发展同世界各国的友好合作关系,强调不以政治制度或意识形态划线,主张世界多极化和国际关系民主化,呼吁加强南南合作;以加强同南共市国家的关系为外交重点,支持南美及拉美一体化;重视同美国和欧盟国家的传统关系,特别是经贸关系。努力扩大同包括中国在内的亚太国家的合作关系。乌是南美洲国家联盟、美洲国家组织、拉美一体化协会、拉美经济体系、里约集团、七十七国集团、南方共同市场成员国和不结盟运动的观察员。目前,乌与169个国家建立了外交关系。

  【同中国的关系】 1988年2月3日中乌建交。建交后,两国关系发展顺利,高层互访不断。自上世纪90年代以来,国家主席杨尚昆、江泽民、全国人大常委会委员长李鹏、吴邦国、政协主席贾庆林、国务院副总理朱钅容 基、中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛、政治局常委罗干对乌进行了访问。乌总统桑吉内蒂、拉卡列、巴特列、外长拉莫斯等访问了中国。2007年1月,乌众议长卡多索访华。

  据中国海关总署统计,2007年中乌贸易额9.57亿美元,其中中方进口3.42亿美元,出口6.15亿美元, 同比分别增长42.4%、26.6%和53.0%。

  乌拉圭政府恪守中乌两国建交公报原则,不与台湾发展官方关系。1992年9月,台湾在乌拉圭设立“台北经济办事处”,后于2002年6月关闭。据台湾方面统计,2006年乌台贸易额为8156.4万美元,其中乌进口7461.1万美元,出口695.3万美元。2007年1至9月,乌台贸易额为7207万美元。乌主要出口粮食,进口电子和机械产品。

  中国驻乌拉圭大使:李仲良。馆址:Av. Miraflores 1508, esq.Pedro Blanes Viale, Carrasco, Montevideo, Uruguay。电话:005982-6001419,005982-6043899(经商处)

  乌拉圭驻中国大使:路易斯·莱昂纳多·阿尔马格罗·莱麦斯(Luis Leonardo Almagro Lemes,2007年3月就任)。馆址:北京市朝阳区塔园外交人员办公楼2-7-2。电话:65324445、65324413。

  乌拉圭驻上海总领事:卡洛斯·玛丽亚·伊利加赖·桑塔纳(Carlos  María  IRIGARAY  SANTANA)。地址:上海淮海中路300号香港新世界贸易中心2403号。电话:(021) 63353521、63353927

  【同拉丁美洲国家的关系】乌把发展与拉美国家,特别是南共市成员国的关系置于对外关系的首位,在地区事务中表现活跃,积极推动南共市一体化进程,主张推动南共市加快同集团外国家和地区的自由贸易谈判。2002年4月,乌在联合国人权会提出反古提案,乌古断交。2005年3月1日,乌新任总统巴斯克斯在就职当天宣布恢复与古巴的外交关系。2007年,巴斯克斯总统访问智利、厄瓜多尔并出席了在阿根廷总统权力交接仪式。巴西等国元首访乌。12月,乌在首都蒙得维的亚主办第三十四届南共市首脑峰会。2004年以来,乌与邻国阿根廷因乌引进外资在两国界河畔建纸浆厂一事争执不休,两国关系受到严重影响。

  【同美国的关系】1830年两国建交以来,乌拉圭同美国一直保持着传统友好关系。2005年巴斯克斯执政后,乌美虽在古巴等问题上有分岐,但乌重视加强与美的经贸关系,积极谋求与美签订自由贸易协定。2005年9月,巴斯克斯总统出席联合国大会并顺访美国。2007年1月,两国签署《贸易投资保护协定》。同年,美总统布什、副国务卿伯恩斯、助理国务卿香农、财长鲍尔森、商务部长古铁雷斯访乌。

  【同欧盟国家的关系】乌重视保持同欧盟的传统关系。乌强烈反对欧盟的农产品贸易保护主义政策,要求欧盟向乌产品开放市场。主张尽快就结束南共市-欧盟自由贸易区谈判达成协议。2007年,巴斯克斯总统访问西班牙、葡萄牙、比利时,为推动南共市同欧盟重开自贸谈判作了大量努力,进一步巩固了乌同欧盟国家的传统关系。

 

 我驻该国外交机构信息 
 
 

大  使: 李仲良(Li Zhongliang)

地  址: MIRAFLORES 1508 ,CASILLA 18966 MONTEVIDEO,URUGUAY

国家地区号:00598-2

电  话:

值  班:6001419

办 公 室:6016126

礼 宾:6018274

领 事 部:6019997

商 务 处:6043899

武 官 处:6000521

传 真:6018508

网 址:http://uy.china-embassy.org
    http://uy.chineseembassy.org

电子邮件地址: embchina@adinet.com.uyembchinb@adinet.com.uy
 
 
  
 

   该国驻我外交机构信息 
 
 
大  使:路易斯·阿尔马格罗·雷梅斯(H.E.Mr.Luis Almagro Lemes)

办 公 处:塔园外交人员办公楼1-11-2

Chancery:No.1-11-2, Ta Yuan Office Building

电  话:65324445

传  真:65327375

E-mail: urubei@public.bta.net.cn

武 官 处:建国门外大街乙8号丽晶苑10-C

电  话:65684670

传  真:65682671 
 
 

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